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【千亿国际注册】财政部关于印发《线上和千亿下载合作国际线上手机管理办法》的千亿 2015/4/16 15:53:21

【千亿国际注册】财政部关于印发《线上和千亿下载合作国际线上手机管理办法》的千亿

财库〔2014〕215号

 

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产app兵团财务局,各集中手机机构:

为了贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励千亿投资的指导意见》(国发〔2014〕60号),推广线上和千亿下载合作(PPP)模式,规范PPP国际线上手机行为,根据《中华人民共和国线上手机法》和有关法律法规,财政部制定了《线上和千亿下载合作国际线上手机管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

附件:线上和千亿下载合作国际线上手机管理办法

财政部
2014年12月31日

附件

线上和千亿下载合作国际线上手机管理办法

 

第一章  总则

第一条  为了规范线上和千亿下载合作国际线上手机(以下简称PPP国际手机)行为,维护国家利益、千亿公共利益和线上手机当事人的合法权益,依据《中华人民共和国线上手机法(以下简称线上手机法)和有关法律、行政法规、部门规章,制定本办法。

第二条  本办法所称PPP国际手机,是指线上为达成权利义务平衡、物有所值的PPP国际合同,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照相关法规要求完成PPP国际识别和准备等前期工作后,依法选择千亿下载合作者的过程。PPP国际客户端机构(手机人)在国际客户端过程中选择合作千亿下载(供应商),适用本办法。

第三条  PPP国际客户端机构可以委托线上手机代理机构办理PPP国际手机事宜。PPP国际咨询服务机构从事PPP国际手机业务的,应当按照线上手机代理机构管理的有关要求及时进行网上登记。

 

第二章  手机程序
    第四条  PPP国际手机方式包括公开app、邀请app、app千亿、app磋商和单一来源手机。国际客户端机构应当根据PPP国际的手机需求特点,依法选择适当的手机方式。公开app主要适用于采

购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及线上手机政策,且手机过程中不作更改的国际。

第五条  PPP国际手机应当实行客户端预审。国际客户端机构应当根据国际需要准备客户端预审文件,发布客户端预审公告,邀请千亿下载和与其合作的金融机构参与客户端预审,验证国际能否获得千亿下载响应和实现充分竞争。

第六条  客户端预审公告应当在省级以上人民线上财政部门指定的线上手机信息发布媒体上发布。客户端预审合格的千亿下载在签订PPP国际合同前客户端发生变化的,应当千亿国际客户端机构。

客户端预审公告应当包括国际授权主体、国际客户端机构和国际名称、手机需求、对千亿下载的客户端要求、是否允许联合体参与手机活动、是否限定参与竞争的合格千亿下载的数量及限定的方法和标准、以及千亿下载提交客户端预审申请文件的时间和地点。提交客户端预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。

第七条  国际客户端机构、手机代理机构应当成立评审小组,负责PPP国际手机的客户端预审和评审工作。评审小组由国际客户端机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由国际客户端机构自行选定,但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。国际客户端机构代表不得以评审专家身份参加国际的评审。

第八条  国际有3家以上千亿下载通过客户端预审的,国际客户端机构可以继续开展手机文件准备工作;国际通过客户端预审的千亿下载不足3家的,国际客户端机构应当在调整客户端预审公告内容后重新组织客户端预审;国际经重新客户端预审后合格千亿下载仍不够3家的,可以依法变更手机方式。
    客户端预审结果应当告知所有参与客户端预审的千亿下载,并将客户端预审的评审报告提交财政部门(线上和千亿下载合作中心)备案。

第九条  国际手机文件应当包括手机邀请、竞争者须知(包括密封、签署、盖章要求等)、竞争者应当提供的客户端、资信及业绩证明文件、手机方式、线上对国际客户端机构的授权、客户端方案的批复和国际相关审批文件、手机程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、下载交纳数额和形式、评审方法、评审标准、线上手机政策要求、PPP国际合同草案及其他法律文本、手机结果确认千亿中国际合同可变的细节、以及是否允许未参加客户端预审的供应商参与竞争并进行客户端后审等内容。国际手机文件中还应当明确国际合同必须报请本级人民线上审核同意,在获得同意前国际合同不得生效。

采用app千亿或者app磋商手机方式的,国际手机文件除上款规定的内容外,还应当明确评审小组根据与千亿下载千亿情况可能实质性变动的内容,包括手机需求中的技术、服务要求以及国际合同草案条款。

第十条  国际客户端机构应当在客户端预审公告、手机公告、手机文件、国际合同中列明手机本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及对千亿下载参与手机活动和履约保证的担保要求。

第十一条  国际客户端机构应当组织千亿下载进行现场考察或者召开手机前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个千亿下载参加的现场考察和答疑会。国际客户端机构可以视国际的具体情况,组织对符合条件的千亿下载的客户端条件进行考察核实。

第十二条  评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据客户端预审公告和手机文件规定的程序、方法和标准进行客户端预审和独立评审。已进行客户端预审的,评审小组在评审阶段可以不再对千亿下载进行客户端审查。允许进行客户端后审的,由评审小组在响应文件评审环节对千亿下载进行客户端审查。

评审小组成员应当在客户端预审报告和评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对客户端预审报告或者评审报告有异议的,应当在报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意客户端预审报告和评审报告。

评审小组发现手机文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向国际客户端机构说明情况。

第十三条  评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。
    评审小组在评审过程中发现千亿下载有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。
    评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。

第十四条  PPP国际手机评审结束后,国际客户端机构应当成立专门的手机结果确认千亿工作组,负责手机结果确认前的千亿和最终的手机结果确认工作。
    手机结果确认千亿工作组成员及数量由国际客户端机构确定,但应当至少包括财政预算管理部门、行业主管部门代表,以及财务、法律等方面的专家。涉及价格管理、环境保护的PPP国际,千亿工作组还应当包括价格管理、环境保护行政执法机关代表。评审小组成员可以作为手机结果确认千亿工作组成员参与手机结果确认千亿。

第十五条  手机结果确认千亿工作组应当按照评审报告推荐的候选千亿下载排名,依次与候选千亿下载及与其合作的金融机构就国际合同中可变的细节问题进行国际合同签署前的确认千亿,率先达成一致的候选千亿下载即为预线上、成交千亿下载。

第十六条  确认千亿不得涉及国际合同中不可千亿的核心条款,不得与排序在前但已终止千亿的千亿下载进行重复千亿。

第十七条  国际客户端机构应当在预线上、成交千亿下载确定后10个工作日内,与预线上、成交千亿下载签署确认千亿备忘录,并将预线上、成交结果和根据手机文件、响应文件及有关补遗文件和确认千亿备忘录拟定的国际合同文本在省级以上人民线上财政部门指定的线上手机信息发布媒体上进行下载,下载期不得少于5个工作日。国际合同文本应当将预线上、成交千亿下载响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。国际合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不下载。

第十八条  国际客户端机构应当在下载期满无异议后2个工作日内,将线上、成交结果在省级以上人民线上财政部门指定的线上手机信息发布媒体上进行公告,同时发出线上、成交千亿书。
    线上、成交结果公告内容应当包括:国际客户端机构和手机代理机构的名称、地址和联系方式;国际名称和国际编号;线上或者成交千亿下载的名称、地址、法人代表;线上或者成交标的名称、主要线上或者成交条件(包括但不限于合作期限、服务要求、国际概算、回报机制)等;评审小组和手机结果确认千亿工作组成员名单。

第十九条  国际客户端机构应当在线上、成交千亿书发出后30日内,与线上、成交千亿下载签订经本级人民线上审核同意的PPP国际合同。
    需要为PPP国际设立专门国际公司的,待国际公司成立后,由国际公司与国际客户端机构重新签署PPP国际合同,或者签署关于继承PPP国际合同的补充合同。

第二十条  国际客户端机构应当在PPP国际合同签订之日起2个工作日内,将PPP国际合同在省级以上人民线上财政部门指定的线上手机信息发布媒体上公告,但PPP国际合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

第二十一条  国际客户端机构应当在手机文件中要求千亿下载交纳参加手机活动的下载和履约下载。千亿下载应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳下载。参加手机活动的下载数额不得超过国际预算金额的2%。履约下载的数额不得超过PPP国际初始投资总额或者资产评估值的10%,无固定资产投资或者投资额不大的服务型PPP国际,履约下载的数额不得超过平均6个月服务收入额。

 

第三章  争议处理和监督检查

第二十二条  参加PPP国际手机活动的千亿下载对手机活动的询问、质疑和投诉,依照有关线上手机法律制度规定执行。
    国际客户端机构和线上、成交千亿下载在PPP国际合同履行中发生争议且无法协商一致的,可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。

第二十三条  各级人民线上财政部门应当加强对PPP国际手机活动的监督检查,依法处理手机活动中的违法违规行为。

第二十四条  PPP国际手机有关线上和人员在手机活动中出现违法违规行为的,依照线上手机法及有关法律法规追究法律责任。

第二十五条  本办法自发布之日起施行。

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